迎難而上負重圖強 堅定信心實現目標 ——五縣(市、區)及有關部門負責人談貫徹落實市委四屆八次全會精神

隆陽區

明確重點凝聚合力謀發展

2020年下半年,隆陽區將著力以下重點工作以期實現全年目標任務。

——千方百計“穩增長”。持續抓好二產。高度重視工業短板問題,搶抓建設滇西工業重鎮等機遇。創造條件積極融入市級綠色硅材一體化產業發展。服務好各縣(市、區)“園中園”建設和保山工貿園區發展。服務好省香料煙公司等企業遷建擴產。加快推進蒲縹中小企業園前期工作。想方設法幫助企業解難紓困,支持企業技術改造。力爭全年新增納規企業8戶。服務好中心城市停車場等重點項目建設。持續擴大有效投資。緊盯國家出臺對沖疫情影響政策措施和保山建設滇西輻射中心、大滇西旅游環線樞紐等重大機遇,抓好項目清單動態管理,積極爭取資金支持。持續優化營商環境,主動出擊招大商、招強商。抓好老舊小區改造、區人民醫院異地遷建、現代生豬循環產業等重大項目建設,配合推進保瀘、昌保、保山冷鏈物流產業園等項目建設。確保青陽初級中學、東河生態廊道等一批重大項目統計入庫。爭取潞江壩鄉村振興示范區建設重點項目進入省級規劃盤子。加快培育新增長點。探索發展電商新模式,重點培育小粒咖啡等優勢品牌,促進消費市場擴容復蘇。爭取培育5個限上企業。

——扎扎實實抓好“六穩”“六保”工作。常態化防控疫情。積極盤活各類資產資源。抓好就業創業工作。統籌做好糧油安全和電力、石油、天然氣、煤炭等能源保障工作。鞏固安全生產良好態勢。持續抓好公共安全和市場秩序維護。

——全面鞏固脫貧攻堅成果。完成脫貧攻堅國家普查任務。全力推進決戰決勝脫貧攻堅百日提升鞏固行動。全面完成“廁所革命”等重點任務。

——著力提高社會治理能力。推進市域社會治理現代化試點工作,試點推進“黨建+社會治理”,努力打造政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐的市域社會治理示范區。

——從嚴從實推進全面從嚴治黨。扎實開展“以案促改”工作,全面修復、建設隆陽風清氣正政治生態。深入推進“最不滿意三項工作”整改落實,切實整改“業務能力不能支撐政治站位”問題,推動全區廣大干部堅定信心、擔當作為,精準精細、苦干實干。

施甸縣

全面打贏三大攻堅戰

2020年上半年,施甸縣完成生產總值38.88億元,同比減少5.8%。其中,第一產業增加值6.86億元,增長1.9%;第二產業增加值11.05億元,減少14.7%;第三產業增加值20.97億元,減少1.5%。工業增加值8.35億元,減少4.1%;固定資產投資30.4億元,減少10.3%;一般公共預算收入2.31億元,減少33.1%;一般公共預算支出12.7億元,減少39.3%;社會消費品零售總額完成16.24億元,減少7.0%;金融機構存貸款余額分別為93.43億元、83.57億元,增長1.9%、10.4%;城鎮常住居民、農村常住居民人均可支配收入分別為14769元、6240元,增長2.2%、4.7%。

上半年,施甸縣堅決打贏脫貧攻堅戰,順利通過脫貧攻堅省級第三方評估,得到了評估組的高度肯定,并順利通過國務院扶貧辦抽查,得到抽查組的充分肯定。目前,正在有序開展脫貧攻堅普查工作。

下半年,施甸縣將圍繞貫徹市委四屆八次全會精神,全面打贏三大攻堅戰,全力完成年初確定的各項目標任務。

一是推動產業提質增效。一產上,采取“龍頭企業+種植基地”的模式,打造3個千畝中藥材種苗基地。加快建設3個萬頭豬場和3個千頭肉牛養殖場。二產上,全力推進富仕通廠房建設,加快工業大麻、菲牛蛭產業等新簽約項目建設,力爭深圳安凱利、嶸煌藥業、云維有機化工納規,確保全年工業增加值增長13%以上。三產上,以“一河十湖”建設打造宜居縣城,以5G網絡建設加快智慧城市建設,年內成功創建省級美麗縣城。

二是抓好重點項目建設。全力抓好項目包裝、對接、爭取工作,爭取一批重點項目列入國家、省“十四五”規劃。全力加快施鏈高速、縣中醫院等項目建設,確保縣人民醫院遷建、縣一中遷建項目建成投入使用。

三是防范和化解金融風險。拓展化解債務有效途徑,盤活存量資源資產,加大政府專項債券爭取力度,優化政銀企合作發展模式,用活政策性銀行融資紅利,守住不發生區域性風險的底線。

四是堅決打贏脫貧攻堅戰。嚴格落實“四不摘”要求和鞏固脫貧成果“20條”措施,推動脫貧攻堅成果與鄉村振興有效對接、無縫銜接,完成鄉村振興規劃方案,啟動鄉村振興試點建設。

騰沖市

牢記囑托確保實現全年發展目標

2020年上半年,騰沖市堅持聚焦一個中心,牢記囑托促跨越。把學習貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神作為全市的頭等大事和首要政治任務,開創高質量發展新局面。堅持上下一盤棋,聚力強防控。構建“3421”防控體系管住邊境,實現6例輸入型確診病例“清零”,患者“零死亡”、醫護人員“零感染”。堅持政企一條心,全力抓復工。出臺《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情穩定經濟運行16條措施的意見》《騰沖市中小微企業貸款風險補償工作實施方案》,減稅降費3.8億元,新開發就業崗位10776個,重點企業復工率達98.8%。堅持擰成一股繩,合力攻項目。簽約引進項目12個,實際到位市外國內資金132.42億元,爭取中央預算內資金0.49億元、專項債16.79億元。

下半年突出抓好六項重點工作:

一是統籌推進疫情防控和經濟社會發展。做好現有25萬就業群體的穩就業工作,落實好支持工業企業發展政策措施,建立健全疫情防控常態化工作機制。

二是以健康食品和健康醫藥壯大工業發展。大力發展肉牛、騰沖大蠊、萬壽菊種(養)殖,加快伴手禮加工園區建設,確保年內引進生物制藥企業5戶以上。

三是以健康運動和健康旅游構建旅游業發展新格局。以打造“戶外運動天堂”“世界溫泉朝圣地”“中醫文化與產業高地”“翡翠第一城、中國琥珀之都”為目標,加快建設“半山酒店”、曲石酒店集群,全力建設“大和順”、綺羅中醫小鎮和神農湯嶼項目。

四是以“五美一最”工程統籌美麗騰沖建設。加快云上司莫拉小鎮等省級特色小鎮創建,確保年內建成25個以上美麗村莊示范村、833公里村組公路、550萬平方米自然村內道路,戶廁改造達90%以上,大盈江流域綠化普及率不低于85%。

五是做好脫貧攻堅與鄉村振興銜接。實施“三個十”專項行動,推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,把騰沖建設成為全國鄉村振興試驗示范區,全國民族團結進步示范市。

六是以項目投資拉動經濟持續健康發展。實施騰沖市固定資產投資三年行動計劃,提前謀劃5G基站,智慧教育、醫療、交通、物流、文旅等新型基礎設施建設。

龍陵縣

思想不松力度不減目標不變

2020年以來,龍陵縣深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,二季度多數主要經濟指標降幅較一季度有所收窄,經濟形勢延續復蘇態勢。下半年,將緊緊圍繞年初確定的發展目標,堅持思想不松、目標不變、標準不降、力度不減,突出抓好以下工作:

一是向一產挖潛力。鞏固提升傳統產業,突出抓好肉牛養加銷一體化、石斛種加銷一體化、褚橙種加銷一體化發展,積極培育生豬養加銷一體化,補齊產業鏈條,推進一二三產融合發展。加快發展農村電子商務,拓寬特色產品銷售渠道。

二是對二產強支撐。優質服務保山隆基、永昌硅業、海螺水泥等重點企業開足馬力生產,形成更多增量支撐,力爭新增規上工業企業2戶以上。大力培育建筑企業,努力提高建筑業產值增量,確保應統盡統。

三是促三產求突破。主動融入和服務“大滇西旅游環線”建設,積極對接推進“騰龍一體化”發展,打造龍陵文化旅游品牌。加大對批發、零售、住宿、餐飲業等企業的精準幫扶力度,激發消費潛能,促進消費市場擴容復蘇。

四是千方百計穩住投資。嚴格執行項目推進、督查、預警通報等機制,按時壓工程、按天摳進度,優質、高效推進項目建設。對在建的項目爭分奪秒抓推進;對正在開展項目前期的項目,力爭盡快開工建設;全力服務保障施勐高速勐糯支線加快建設,爭取瑞勐高速(龍陵段)開工建設。抓好招商引資工作,力爭盡快落地新項目。

五是加強經濟運行監測調度。強化對重點產業、重點項目的精細化服務、精準化調度,千方百計挖潛力、擴增量、提速度。盯緊優勢指標繼續發力,聚焦增速回落指標補短板,力爭回落指標實現止跌回升、負增長指標實現扭負為正。

六是抓好疫情防控和脫貧成效鞏固提升。發揮好“3戶5戶”聯防聯控機制抓好常態化疫情防控。抓好“脫貧攻堅百日提升行動”,高質量完成脫貧攻堅普查任務,全面鞏固脫貧成果,確保脫貧攻堅取得全面勝利。

昌寧縣

落實五大任務實現穩中向好

2020年以來,昌寧縣深入學習貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神,統籌推進疫情防控和“六穩”“六保”工作,經濟運行難中趨穩、穩中向好。上半年,地區生產總值達69.06億元,增長2%,實現“扭負為正”。被命名為首批“云南省美麗縣城”,“國家級生態文明建設示范縣”創建通過現場核查。

圍繞全年目標任務,下步重點抓實五個方面工作:

一是抓項目,促進投資穩步增長。健全“三重”工作推進機制,新開工昌永高速先期工程、水系連通及農村水系綜合整治等項目,加快推進縣人民醫院遷建、柯街冷鏈物流、老舊小區改造等在建項目,完成小灣提水工程等35個項目可研編制并獲批,爭取高原特色農產品加工園等20個項目初設獲批。

二是抓二產,形成新的經濟增量。實行縣級領導掛鉤企業制度,落實企業紓困和減稅降費政策,幫助企業穩產達產。加快通威年產15萬噸高純晶硅項目建設,抓實“騰籠換鳥”工作并盡快完成二次招商。大力培育規上企業,確保贛徽建材等5戶企業納規入統。

三是抓三產,推動產業聯動融合。落實幫扶獎補政策,發展好現有的44戶限上企業,新培育嘉佰樂商貿等6戶限上企業。完成溫泉走廊、古茶走廊、霞客走廊“三條走廊”規劃編制,推進天堂山半山酒店等前期工作,高位推動黃家寨古茶公園AAAA級、天堂山AAA級旅游景區創建工作。

四是抓民生,全面鞏固脫貧成果。持續夯實規模農業和“四小產業”基礎,建成一批“萬千百”規模農業示范區,全速推動東方希望100萬頭生豬養殖項目建設和好生長生豬養殖擴建項目,加快生豬、肉牛產業發展。全力以赴保居民就業,繼續實行外出轉移一批、就近務工一批、縣鄉村開發一批、自主創業一批,確保群眾收入穩定、可持續,鞏固提升脫貧攻堅成果,確保昌寧縣扶貧成效考核實現“5連好”。

五是抓資金,堅決兜牢“四保”底線。盤活資源,開源節流,以專項債券、抗疫特別國債、中央預算內資金為重點,加大資金爭取力度,確保一般公共預算支出與去年持平。圍繞保工資、保基本運轉、保基本民生和保還本付息目標,通過“財政+金融”共同發力、綜合運用,堅決守住不發生系統性金融風險的底線。

市發展改革委

為“雙千億”目標夯實基礎

圍繞全年全市生產總值、固定資產投資突破“雙千億”的目標任務,重點抓好以下工作:

一、統籌推動經濟穩定運行。全面加強經濟運行預警研判、分析調度等工作,全力推動全市經濟企穩回升,確保全年我市GDP增速高于全國3個點、高于全省1個點。

一產方面,積極配合農口部門抓好秋糧中耕管理,堅決守住145.61萬噸的糧食產量底線。抓好茶葉、果蔬等農產品供銷外運,加快生豬肉牛產業發展和冷鏈物流全產業鏈項目。確保全年農業增加值增5.8%以上。

二產方面,協同工信等部門抓好企業紓困、保庫、培育等工作。認真落實惠企紓困政策,確保更多企業活下去。加快水電硅材產業強鏈延鏈補鏈,年內實現隆基騰沖10GW項目建成投產、通威高純晶硅項目開工建設。力爭全年規上工業增加值增13%。

三產方面,主動推進“大滇西旅游環線”重大項目建設,加快推動旅游市場復蘇和人流物流恢復。落實我市商貿物流、房產銷售等獎補措施,推動運輸倉儲、批發零售等7大行業恢復發展。力爭全年服務業增加值增7%。

二、抓實項目投資管理服務。一是抓實重點支撐。緊盯重點縣區、重點行業投資,爭取下半年全市完成投資720億元以上、全年確保完成人代會增13%的目標任務。其中:綜合交通180億元、房地產業200億元、城鎮基礎140億元、非電工業100億元以上。二是抓實項目前期。緊盯國家出臺新型城鎮化補短板強弱項等政策機遇,指導謀劃好“兩新一重”等前期項目,推動永平至昌寧高速、保山壩大型灌區等項目年內開工。三是抓實資金保障。抓好中央預算內投資、專項債券項目儲備申報,確保全年爭取上級補助資金增10%以上。推進政銀企深度協作,提高項目融資成功率。

三、扎實抓好“十四五”規劃編制。及時研究提出具有前瞻性和可操作性的工作思路、目標任務以及保山未來五年發展布局,確保與省級同步完成《基本思路》《綱要》文本編制。推動我市專項規劃、區域規劃、國土空間規劃之間實現有機銜接,力爭全市更多項目納入上級規劃盤子,不斷夯實保山高質量發展基礎。

保山工貿園區管委會

壯產業強功能抓項目促改革

2020年上半年,保山工貿園區經濟平穩健康發展,工業總產值、規模以上企業工業增加值、工業企業主營業務、固定資產投資均同比增長。推進水電硅材一體化發展,通威一期完成土地征收503.9畝,拆遷8戶,完成挖填方量103萬立方米;推進基礎設施建設,道路、標準廠房等累計完成投資7.5億元,大灣次片區完成投資7600萬元;推進境外園區建設,完成投資約1.6億元,簽訂入園協議9戶,投產1戶。積極防范和化解債務風險,融資到位10.97億元,土地款收入3億元。

堅定信心決心,攻堅克難,全力完成全年目標任務。在市委、市政府的堅強領導下,園區全力以赴抓好下半年的工作。力爭全年完成工業總產值180億元,完成規模以上固定資產投資120億元,實現規模以上工業增加值40億元,實現規模以上主營業務收入155億元。

一是堅定信心發展壯大骨干產業,全力支撐工業重鎮建設。重點跟進東方希望10GW光伏材料、晶科集團20GW單晶硅生產項目,力爭盡快形成硅光伏產業鏈。積極承接產業轉移,跟進棒杰無縫服裝、東江紡織1.2億米仿真絲面料生產項目等,主動作為幫助入園企業減輕負擔。

二是堅定信心抓好產城融合,完善園區功能配套。盡快完善青陽南路、龍盛路等主干路網建設,啟動長嶺崗垃圾封場治理工程,力爭污水處理廠、龍源鞋業標準廠房9月開工建設,年內建成新增17萬平方米標準廠房。積極推進漢營走馬古鎮、東盟國際商貿城、汽車城、物流園、大灣濕地公園等項目,千方百計抓好“一線兩園”建設。

三是堅定信心加強項目謀劃,拓寬融資渠道。積極謀劃通威標準廠房建設項目(一期)、國際數據產業園(二期)、大灣次區域鄉村振興示范項目、第四污水處理廠、城市立體停車場等一批重大項目,做好項目資金申報爭取工作。提升打造萬國公司,爭取全年融資到位13億元。

四是堅定信心推進園區改革提升,建設加快發展的優質平臺。以開發區優化提升工作為契機,推進園區管理體制機制改革,積極探索推進市場化運作,從根本上提高園區的運營效率和服務能力。

市工業和信息化局

穩市場主體保工業動力

2020年上半年,我市完成規模以上工業增加值同比下降1.7%,增速位列全省第9位。3、4、5、6月當月同比增長3.8%、9.7%、6.7%、8.8%。累計增速分別排全省第14位、第12位、第11位、第10位、第9位。全市完成非電工業投資同比增長1.9%。全社會用電量38.79億千瓦時,增長19.61%,其中:工業用電量28.14億千瓦時,增長32.6%。從上半年看,我市的工業是平穩發展的,但是沒有實現預期目標,上半年已過,關鍵是下半年要堅定信心和決心,竭盡全力抓發展。

下半年,要緊緊圍繞全年目標的實現,要把任務分解到每個月、每個項目,抓好月調度,做到應統盡統。7月份,各縣區具體任務為:隆陽13.85億、施甸3.8億、騰沖12億、龍陵8.4億、昌寧8億。

重點抓兩個方面的工作:

一、千方百計保市場主體。一是落實國家省市企業稅收優惠、社保減免、金融服務等政策,讓企業享受政策紅利。二是掛鉤聯系民營企業的各級領導干部要幫助企業解決好用工、原材料、資金等要素保障問題。三是針對停產、半停產工業企業采取“一企一策”點對幫扶,建議市縣兩級財政籌資1個億增加融資擔保資金,分別組織建筑業及建材行業、咖啡行業、重點項目等融資對接活動。

二、千方百計培育市場主體。年內完成20戶規模企業培育。一是緊盯漢強生物、鑫隆光電、騰沖隆基10GW等在建重點工業項目,確保按期竣工投產。加快推進化工園區申報,做好通威高純晶硅項目前期工作,確保按時將場地移交通威集團進行設備安裝。二是堅持只要是與工業搭邊、產值幾近達到的企業盡量納入規模企業進行統計的原則,抓實贛徽公司、永隆鐵合金等企業下升上工作。三是進一步加強與省市相關部門、企業協調溝通,著力解決民營企業銷售及不足的問題。四是著力推動隆基3期10GW單晶硅棒、晶科集團10GW電池片、石油煉化等重大工業項目招商和建設工作。

市住房和城鄉建設局

聚焦關鍵問題破冰突圍

2020年上半年,全市建筑業總產值完成85.63億元,同比增長4.9%,增加值同比增1.2%;全市完成房地產投資123.97億元、房地產從業人員工資總額約2億元,同比分別增10.7%、3.4%,商品房銷售面積達94.91萬平方米、商品房銷售額達68.77億元,同比分別降28.6%、23.6%;全市開工161個城鎮老舊小區和728套棚戶區改造,貧困農戶住房安全基本得到保障,新建和改造完成187座城鄉公廁,騰沖和昌寧縣被納入全省美麗縣城建設示范獎補名單,騰沖市獲“國家園林城市”稱號,完成城鎮基礎設施建設投資102億元,占全年目標任務56.67%。中心城市青華海國家濕地公園、綜合管廊二期等項目建設重啟,拱北路基本完成路基工程。相較一季度,多項指標實現扭負為正,但距離全年目標任務差距巨大。

下半年要聚焦關鍵問題,破冰突圍:

一、強支撐,穩增速。通過推動開工更多政府項目帶動行業活力,增強主動服務意識,營造良好營商環境氛圍。爭取下半年完成建筑業產值157.37億元、房地產投資206.03億元、城鎮基礎設施建設投資78億元,銷售商品房198.55萬平方米、增房地產業工資總額2.75億元。

二、強協調,保進度。靶準國家政策支持方向,千方百計籌資,推動完成青華海濕地公園PPP項目股權轉讓和已達成初步意向的項目融資落地,沖刺2021年春節濕地公園開園目標;協調解決騰沖路、拱北路面臨難題,加快項目施工進度,確保年底基本建成;全力抓好項目管理,促落地項目年內完成投資超總投資40%以上;努力推動綜合管廊(二期)、人居二期兩個PPP項目落地實施。

三、強統籌,抓落實。一是堅決打贏脫貧攻堅戰,持續跟進整改反饋問題,確保貧困農戶住房安全得到保障。二是堅定不移推進城市生態化發展,繼續以“四創兩爭”“美麗縣城”創建和愛國衛生“清垃圾、掃廁所、勤洗手”三個專項行動為抓手,打好污染防治收官戰,補齊城鄉市政基礎設施短板,打造最好最美的城鄉環境。三是從燃氣供應、出行安全便捷、改革小區物業服務等方面全面提升民生保障水平。

不論實現目標有多少險阻,“行則將至”。住房城鄉建設系統將以落實市委四屆八次全會會議精神為目標,認真校準站位,發力奮進,通過認真學習研究政策走勢,找準工作方向、抓住工作重點,把握政策機遇,竭盡全力完成市委、市政府安排部署的各項目標任務。

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